PROH w Ministerstwie Rozwoju i Technologii. Omawiano klasy energetyczne, świadectwa i elektromobilność

Z ramienia MRiT udział w spotkaniu wzięli:

• Aneta Piątkowska – Dyrektor Departamentu Zrównoważonej Gospodarki;
• Barbara Oskwarek – Naczelnik Wydziału Efektywności Energetycznej Budynków;
• Przemysław Perczyński – Naczelnik Wydziału Charakterystyki i Standardów Energetycznych Budynków.

PROH reprezentowali:

• Bogda Korolczuk – dyrektor zarządzająca, PROH;
• Adrianna Zielińska – specjalistka ds. ESG, PROH;
• Przemysław Gołuchowski – Portfolio Manager, PMPS, Poland, Unibail-Rodamco-Westfield Group;
• Przemysław Wasiluk – Country Energy Manager, NEPI Rockcastle Poland;
• Piotr Karbowy – Dyrektor Techniczny, APSYS Polska;
• Adrian Tomczyk – radca prawny, Łukaszewicz&Partners.

Jednym z głównych tematów rozmów była metodologia przypisywania budynków do klas energetycznych. PROH przedstawiła argumenty przemawiające za wyodrębnieniem obiektów handlowych jako odrębnej kategorii w ramach systemu klasyfikacji energetycznej.

Przedstawiciele sektora wskazali, że centra i parki handlowe charakteryzują się specyficznym sposobem funkcjonowania. Dysponują znacznymi powierzchniami części wspólnych, a najemcy posiadają szeroką autonomię w zakresie instalacji oraz systemów eksploatowanych w wynajmowanych lokalach. Zdaniem PROH obecny sposób oceny może nie odzwierciedlać rzeczywistego poziomu efektywności energetycznej tych obiektów.

Podkreślono, że PROH od dawna apeluje o zmianę współczynnika o Wi (przed dwoma laty PROH postulowało o obniżenie do poziomu 2,1). Branża od lat wykonuje działania na rzecz poprawy efektywności energetycznej budynków, jednakże w przypadku, w którym budynek zasilany jest ogrzewaniem z sieci, pomimo wyposażenia w najnowsze urządzenia, fotowoltaikę, otrzyma niską klasę i nie będzie w stanie konkurować z budynkami z innych państw UE. Podano przykład francuski, gdzie zdecydowano się na wydzielenie obiektów handlowych w kontekście klasyfikacji oraz niemiecki, gdzie ciepło systemowe jest traktowane neutralnie.

Przedstawiciele ministerstwa przyznali, że wskaźnik energii pierwotnej posiada pewne ograniczenia, jednocześnie wskazując, że opracowanie nowych zasad klasyfikacji musi uwzględniać wymagania określone przez Komisję Europejską. Przeprowadzone przez KAPE/NAPE kilka lat temu analizy nie wykazały potrzeby zmian. MRiT poinformowało, że kolejny przegląd analiz dotyczących klasyfikacji budynków planowany jest na 2027 rok.

PROH zadeklarowała gotowość do dalszej współpracy i przekazywania doświadczeń wynikających z codziennego funkcjonowania obiektów handlowych, podkreślając jednocześnie znaczenie klas energetycznych dla dostępu do finansowania oraz oceny projektów przez instytucje finansowe.

Drugim obszarem dyskusji były praktyczne problemy związane z obowiązkiem sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej dla lokali handlowych.

PROH zwróciła uwagę, że w przypadku nowych umów najmu często dochodzi do sytuacji, w której świadectwo musi zostać przekazane jeszcze przed wykonaniem docelowych instalacji, zabudowy czy systemów technicznych lokalu. W ocenie przedstawicieli branży oznacza to, że sporządzone dokumenty nie oddają faktycznych parametrów energetycznych powierzchni po zakończeniu procesu aranżacji.

Poruszono również kwestię lokali, które nie posiadają trwałych przegród budowlanych lub korzystają z rozwiązań technicznych wspólnych dla całego obiektu. W takich przypadkach przygotowanie świadectwa energetycznego budzi dodatkowe wątpliwości interpretacyjne.

Przedstawiciele ministerstwa wskazali, że dostrzegają praktyczne wyzwania zgłaszane przez rynek. Jednocześnie przypomnieli, że obowiązek sporządzania świadectw dla lokali wynika bezpośrednio z przepisów dyrektywy EPBD. MRiT poinformowało również, że w ramach prowadzonych prac planowana jest zmiana definicji części budynku, co może pomóc w rozwiązaniu części zgłaszanych problemów, aczkolwiek planowane rozwiązania nie będą bardzo szczegółowe.

Trzecim tematem spotkania było wdrażanie art. 14 dyrektywy EPBD dotyczącego infrastruktury ładowania pojazdów elektrycznych.

PROH przedstawiła argumenty przemawiające za bardziej elastycznym podejściem do realizacji wymogów dyrektywy. Wskazano, że w przypadku centrów handlowych kluczową rolę odgrywają ładowarki o wyższej mocy, ponieważ klienci spędzają na terenie obiektu ograniczony czas. Jednocześnie istotnym wyzwaniem pozostaje dostępność odpowiedniej mocy przyłączeniowej oraz długi czas oczekiwania na wydanie warunków przyłączenia do sieci.

Przedstawiciele branży zwracali również uwagę, że zwiększenie dostępnej mocy często wymaga kosztownych modernizacji infrastruktury energetycznej, wymiany transformatorów lub przebudowy istniejących obiektów. W niektórych przypadkach realizacja takich inwestycji może być utrudniona lub wręcz niemożliwa ze względu na ograniczenia techniczne i przestrzenne.

MRiT podkreśliło, że dostrzega te wyzwania i prowadzi rozmowy z Ministerstwem Energii dotyczące sposobu implementacji przepisów. Jednocześnie poinformowano, że trwające prace nie zmierzają obecnie w kierunku przyjęcia modelu jakościowego opartego wyłącznie na mocy zainstalowanych urządzeń. Rozważane są natomiast rozwiązania zapewniające większą elastyczność w odniesieniu do parkingów publicznie dostępnych.

Podczas spotkania przedstawiciele ministerstwa zaznaczyli również, że ze względu na złożoność procesu legislacyjnego wdrożenie przepisów implementujących dyrektywę EPBD nie będzie możliwe od 1 stycznia 2027 r. Obecnie prowadzone są prace nad dostosowaniem harmonogramu wdrażania nowych regulacji.

Spotkanie potwierdziło znaczenie współpracy pomiędzy administracją publiczną a sektorem nieruchomości handlowych w procesie wdrażania unijnych regulacji dotyczących efektywności energetycznej budynków. PROH zadeklarowała gotowość do dalszego udziału w konsultacjach oraz przekazywania doświadczeń i danych, które mogą wspierać wypracowanie rozwiązań uwzględniających specyfikę funkcjonowania obiektów handlowych przy jednoczesnej realizacji celów transformacji energetycznej.